长沙县依托“1+3”区域创新格局 全力打造全球研发中心城市集聚区

  科技关乎发展，创新决胜未来。如今的长沙县，正锚定目标，依托以松雅湖未来科技城为创新核心区，经开区、自贸临空区、自贸会展区为科创产业承载区的“1+3”区域创新格局，聚力研发。

  今年6月，在2023互联网岳麓峰会上提出将长沙打造成为全世界研发中心城市的重大战略部署。8月29日至30日，湖南省委十二届四次全会明确将“建设长沙全球研发中心城市”列为“打造具有核心竞争力的科学技术创新高地”标志性工程之一。

  目标在前，使命催征，唯有笃行实干。长沙县把科学技术创新作为引领发展的第一动力，注重特色、突出重点、抓住关键，不断筑牢创新主体、创新平台、创新人才、创新载体支撑，以奋进之姿为长沙打造全球研发中心城市彰显星沙担当、贡献星沙力量。

  如今，已位居全国科学技术创新百强县（市）第五，正式入列国家创新型县（市）建设名单的长沙县，正锚定目标，依托以松雅湖未来科技城为创新核心区，经开区、自贸临空区、自贸会展区为科创产业承载区的“1+3”区域创新格局，聚力研发，势头正好。

  去年8月，瞅准保税研发这一优势，北京吉因加科技有限公司保税研发中心落地长沙自贸临空区。

  作为精准医疗大背景下诞生的创新型高科技医药企业，目前，该公司已在全国多地建立医学检验实验室、医疗器械制造基地、基因研究院等实体机构，经营事物的规模涵盖肿瘤全病程精准检测、病原微生物精准检测、药物研发全周期检测服务等医学、科技、健康三大方向。入园后，凭借免、保、退的综合保税区优惠政策，可大幅度的降低企业研发成本，缩短通关时间。

  “保税研发是一个新的业态，也更像是综合保税区转变发展方式与经济转型后的一个重要功能，相较于普通研发更省钱、省时、省力。”长沙自贸临空区综保事务局相关负责的人介绍，假若一家公司没有在保税区内，若需要进口一批研发原材料，首先要缴纳一笔10%的关税，然后根据进口材料的详细情况，缴纳13%-15%的进项增值税。而这家企业若在保税区内，这笔税费将全部减免。

  综合保税区是自贸试验区“皇冠上的明珠”，也是长沙县谋划的高能级科学技术创新产业承载区之一。今年以来，长沙县发挥空间布局交叠、创新资源交汇、政策措施互补优势，打造了松雅湖未来科技城、三一科学城、国际会展“科创湾”、黄花保税研发基地四大战略平台，依托不同平台功能优势，实现创新资源整合、创新主体培育。

  加快推进重大科学技术创新平台建设，将为长沙县抢占科技制高点、催生高新技术、培育新的经济增长点提供关键支撑和发展动能。在打好科学技术创新攻坚仗过程中，长沙县不断加大科创平台建设力度，吸引科技人才加快聚集，为加快提升全县科学技术创新能力，推进县域经济高质量发展提供要素保障。

  当前，全县市级以上创新平台达到368家。星沙人工智能创新中心、中国信通院中南研究院、上海技术交易所中南中心等一批重大科学技术创新平台正加快建设；以松雅湖未来科技城为创新核心区，长沙经开区、自贸临空区、自贸会展区为科创产业承载区的“1+3”区域创新格局已经形成。

  位于㮾梨街道黄兴大道与红树坡路交会处，湖南麦格米特电气技术有限公司新建的全球研发中心大楼目前已经建设完成，计划今年底前完成搬迁进驻，打造成集企业办公、研发中试、技术孵化、生产服务于一体的产业园。

  麦格米特是国内知名的智能家电电控产品、电源产品、新能源及轨道交通部件、工业自动化、智能装备、精密连接领域供应商，也是国家第一批获得“高新技术企业”证书的企业。企业研发中心建成后，将成为中南地区最完备的电力电子研发测试平台与全国最大的微波与射频应用研究中心，将在电力电子部件系统的软件开发与测试方面达到全球领先水平，打造成行业科技创新高地示范项目。

  企业，一直是长沙县科技创新链条中最为关键、最为活跃的基础支撑，也是打造具有核心竞争力的科技创新高地的最大底气和优势所在。麦格米特全球研发中心落地星沙，正是长沙县、长沙经开区着力打造具有核心竞争力的科技创新高地的生动写照。

  作为全省全市先进制造业的主阵地、主战场，长沙县围绕产业链部署创新链，紧扣六大千亿产业集群发展，发挥园区科技创新主阵地作用，形成“产业+科技”双轮驱动发展格局，着力打造全球高端装备制造业基地、国家智能制造示范区、国家高新技术产业化基地，让企业成为科技创新主力军。

  通过大力实施高新技术、“专精特新”和“单独小隐”企业培育等工程，全方位、全链条、定制化企业培育服务机制在这片沃土上已全面建立。如今，越来越多极具竞争力“星沙智造”产品扬帆出海，在国际市场中开疆拓土：三一汽车、铁建重工、山河智能等7家企业的9项产品荣获国家级制造业单项冠军产品称号；三一重卡成功入围“2023全球独角兽榜”；三一集团、山河智能、蓝思科技（长沙）、博世汽车、铁建重工、长城信息等6家企业评为国家智能制造示范工厂；铁建重工荣获中国工业大奖；县区3家企业获得3项国家级科技奖，20家企业获得26项省级科技奖……

  数据显示，2023年，长沙县高新技术企业达1267家，同比增长22%；登记入库科技型中小企业达1233家，同比增长32%。

  助力全球研发中心城市建设，星沙无论在区位优势、产业基础，还是在科技创新平台、高层次人才、创新扶持政策等方面，都可以说是“有条件、有实力、有潜力”。

  坚持创新发展与产业结构深度融合，强化项目招引促进保税研发，优化政策生态培育企业科创基因，打造高能级科创平台培育创新“新引擎”……这一系列措施，都是今年以来长沙县持续发力抢占科创发展制高点的关键部署。

  长沙县瞄准产业、技术、人才、平台四个制高点，全力建设全球研发中心城市集聚区，第一时间出台《全力建设全球研发中心城市集聚区 聚力打造具有核心竞争力的科技创新高地三年行动计划》《全力建设全球研发中心城市集聚区 聚力打造具有核心竞争力的科技创新高地2023年实施方案》，制定清晰明确工作目标、推进路径、重点任务。

  政策供给力，是一个区域能够持续保持创新活力的关键。围绕“率先打造具有核心竞争力的科技创新高地”核心目标，长沙县深入实施科技创新“六大攻坚行动”，打出了一系列支持创新攻关的“组合拳”：近年来，先后出台《长沙县人民政府关于振兴长沙县工业实体经济的实施意见》《长沙经济技术开发区关于建设具有核心竞争力的科技创新基地的实施办法》《长沙县鼓励企业科技创新奖补办法》等政策，形成覆盖企业创新、平台建设、产业发展、人才支撑等创新全链条的政策“雨林”，赋能发展。

  通过出台系列政策，引导各类资源向科技、人才等核心领域倾斜，是星沙应对新需求、服务“全球研发中心城市”建设的有力举措。去年，星沙颁布人才新政，聚焦数字产业、高端装备、生命健康和新材料等重点产业，计划5年花15亿“求才”。同时，启用“揭榜挂帅”机制，出台了县区“1+1+N”人才政策和23个配套实施办法（细则），构建起全生命周期创新生态。“5年15亿”“1+1+N”“23个办法”，星沙稳发展促创新的政策一拨接着一拨，打造出“低成本创业之城”。

  随着科技创新政策不断完善，“磁力”效应凸显。全社会创新创业生态环境优化，创新创业活力充分迸发：松雅湖畔，大院大所分批进驻，正带动数字经济、人工智能等产业创新平台、国家级产业研究中心落户，松雅湖智算中心、海创中心即将成为产业科创的策源地；经开区里，连续3年发布14大类场景化榜单，累计培育14个揭榜项目，促进5G、AI、区块链等新技术在园区快速落地应用。长沙干细胞与再生医学工业技术研究院建设项目成功纳入2023年市重大科学技术创新标志性项目。（杨源）

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