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党风讲话:全党要大力加强调查研究工作

时间:2024-05-19 14:42:55   来源:分体式注射泵  点击次数:1

  坚持调查研究,是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论的必然要求,是贯彻解放思想、实事求是的思想路线和党的群众路线的重要方式,也是保证科学决策、实现正确领导的门槛。我们党是一个十分重视调查研究的党。以、、同志为核心的党的三代领导集体,身体力行,在调查研究的理论和实践方面,都为全党树立了光辉的典范。80年来,我们党所以能把马克思列宁主义基础原理与本国国情相结合,在领导人民进行革命、建设和改革的不同历史阶段,坚定地站在时代前列,创立指导自己行动的科学理论,制定得到人民群众拥护的正确路线方针政策,战胜前进道路上的各种艰难险阻,不断夺取新的胜利,都是同重视并善于进行调查研究分不开的。

  调查研究是现代决策体系中的一个重要组成部分,是我们党的一项基本工作方法和领导制度。在新的历史条件下,尽管调查研究的对象、内容、范围、手段都发生了变化,但调查研究在党的决策和领导工作中的地位与作用丝毫没改变。应该看到,随着形势的变化以及新情况、新问题的不断出现,影响决策的因素增多了,决策的时效性增强了,决策的风险性增大了,决策所需的信息量增加了,这就更需要把调查研究贯穿于决策的全过程。通过一定的调查研究,决策前,掌握全面、系统、真实的决策背景和依据;决策中,在多种方案的比较分析中实行优中选优;决策后,跟踪决策的实施,不断地加以修订和完善。因此,调查研究是正确决策的前提和基础,是谋事之道、成事之基。

  加强调查研究工作在新世纪里显得更重要。当今世界和我们所处的时代,同过去相比已发生了巨大而深刻的变化。无论是从国际还是从国内看,我们都面临着许多新情况新问题。我们党要应对挑战,继续前进,必须开拓进取,与时俱进,不断总结新的实践经验,勇于回答真实的生活提出的重大理论和实际问题,继续丰富和发展马克思主义。而这一切,须臾也离不开调查研究。我们要充分认识新的历史条件下加强调查研究的必要性和重要性,坚持以理论和党的基本路线为指导,真正把调查研究这一最基础性的工作做深做透,使之更好地为党委和政府的科学决策及决策的有效执行服务,更好地为建设有中国特色社会主义经济、政治、文化事业服务,更好地为全党全国工作大局服务。

  第一,要树立调查研究就是处理问题的思想。同志说过,调查研究就像“十月怀胎”,处理问题就像“一朝分娩”。调查研究就是要为解决实际存在的问题找到可行的办法。因此,加强调查研究工作,首先就要把主要注意力放在谋求解决促进改革、发展和保持社会稳定面临的重大问题上。谁通过一定的调查研究准确地发现了问题、拿出了解决实际问题的好办法,就说明他的调研质量好、水平高,这样的成果愈多,成绩和贡献就愈大。这就要求我们具有马克思主义的政治敏锐性和洞察力,善于察觉缺陷,勇于面对复杂矛盾和难点、热点,坚韧不拔地去寻找处理问题的好对策、好办法。抓准问题调查研究,通过一定的调查研究积极处理问题,如此反复工作,我们的认识就会逐步深化,处理问题的努力就会不断取得成效,我们的各项工作和社会主义现代化事业就会不断向前发展。

  第二,要有正确的立场和科学的世界观。没有调查就没有发言权,没有正确的调查同样没有发言权。而正确的调查,是以调查者站在正确的立场上,用正确的世界观去观察和分析事物为前提、为条件的。我们人所坚持的立场,应当是工人阶级和人民大众的立场;我们所坚持的世界观,应当是辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观。面对新世纪的新形势新任务,我们推进改革和建设面临的很多问题和矛盾更加错综复杂,因而做出详细的调查研究,为党和政府科学决策提供有效服务,更要坚持马克思主义的立场和世界观,加强科学性、预见性、系统性,防止和克服主观主义、形而上学和片面性。在贯彻党的基本路线和基本纲领、执行党中央推进改革开放和现代化建设的各项决策中,在研究新情况、新问题和总结新探索、新经验时,特别是在研究处理新时期各种利益关系问题上,我们要胸怀全局,正确把握党的路线方针政策同各方面具体政策规定的辩证关系,尽力使调研形成的意见符合现阶段的国情和工作实际,符合“三个有利于”的标准和让人民满意、人民高兴的要求。

  第三,要坚持实事求是的科学态度。解放思想、实事求是是我们党的思想路线,是引导社会前进的强大动力,也是调查研究一定要遵循的科学态度和根本方法。它要求我们认真按照马克思主义的认识论来行动,树立实践第一的观点,对任意的毛病做出详细的调查研究都严格从实际出发,形成的结论建立在对客观事物进行周密调查研究的基础之上,能够反映事物的全貌和本质。切忌浮光掠影,主观臆断,孤立地、静止地、片面地观察事物、研究问题。只有详细地占有大量资料,经过去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的深入调查和精心分析,才能得出符合实际的结论,抓住事物的本质和症结所在,找到处理问题的有效办法。这里很重要的,是要具备尊重客观事实的勇气和无私无畏的精神。对调查了解到的真实情况和问题,有一说一、有二说二,是就是、非就非,“不唯书、不唯上、只唯实”,始终做到说老实话、办老实事、当老实人。

  第四,要认真贯彻党的群众路线。当今世界科学技术迅猛发展,现代科学技术手段不停地改进革新,为我们搞好调查研究提供了新的更加有利的条件。但是,这代替不了从群众中来到群众中去的科学工作方法。人民群众的社会实践,是我们获得正确认识的不竭源泉,也是我们检验和深化认识的客观依据。我们调查研究的质量如何,形成的意见正确与否,最终都要由人民群众的实践来检验,要看是不是得到了人民群众的拥护,能不能调动人民群众的积极性、主动性、创造性;是不是促进了生产力的发展、给人民群众带来了实际利益。这就要求我们把调查研究的过程,作为进一步探索民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程,作为密切联系群众、虚心向群众学习、深入做群众工作的过程。不仅要直接到基层和群众当中去作调查,而且要有眼睛向下、甘当小学生的自觉性,同群众一起讨论大家关心的问题,倾听他们的意见,体察他们的情绪,研究他们的经验,吸收他们的智慧。这样,才可能获得真知,取得好的调研效果。

  第五,要努力学习和掌握做好工作的各种知识。能不能经过调查研究,正确认识和解决前进中的矛盾和困难,这是对我们的思想、信念和意志的检验,也是对我们知识水平和能力的检验。实践表明,要搞好调查研究,提高调研质量,必须刻苦学习,虚心求教。不仅要精通自己工作领域的知识,还要尽力做到一专多能。最重要的,是要努力学习和掌握马克思列宁主义、思想、理论,学习和掌握同志关于“三个代表”的重要思想。专门从事政策研究工作的同志,对马克思主义理论应当学得更深一些、更好一些。有了扎实的马克思主义理论功底,加上丰厚的业务知识,我们的调查研究水平和质量就可以大幅度提高,工作就可以越做越好。

  加强调查研究工作,领导干部是关键。《决定》提出:“省部级领导干部每年应至少抽出一个月时间,市(地)县党政领导干部每年要有两个月以上时间,深入基层调研,总结经验,探索规律,指导工作,处理问题。调查研究要改进方法,提高质量,努力了解真实情况,掌握第一手资料。县以上党政主要领导干部要自己动手,撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。省、自治区、直辖市和中央各部门的主要负责同志,每年要向中央报送调研材料和决策建议。”这些要求很重要,各级领导干部都要认真贯彻执行。要把调查研究列入重要议事日程,贯穿到决策和领导工作的全过程。

  加强调查研究工作,要努力探索新时期调查研究工作的规律,逐步的提升调查研究工作的质量。要注重调查范围的广泛性,既要解剖典型,又要了解全局,尽可能从整体上把握客观事物;要注重调查研究的层次性,不但要向各级领导了解情况,更要深入基层,深入群众,面对面地听取人民群众的意见,做到全面、系统、深入、具体地反映客观实际;要注意调查研究的真实性,善于听取各种不同意见,勇于反映真实情况,切忌报喜不报忧。要力戒走马观花、浅尝辄止或停留在问题表象上的调研。要运用马克思主义的理论武器进行深入系统的研究,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,由此及彼,由表及里,把握事物的本质和发展规律。要提倡调查研究工作的创新,解放思想,更新观念,以新的思维方法、用新的研究手段、从新的角度研究问题,提出处理问题的新思路和新办法,创造性地推进工作。要注意克服只调查不研究或只研究不调查的倾向,同时力戒学究式的研究,提高调研成果的质量,增强实用性。要认真学习人民群众创造的新鲜经验,并加以总结和提炼,用以指导工作。同时,还要善于借鉴外地的好经验,并与当地的实际相结合,使之得到一定效果的推广和应用。

  加强调查研究工作,要充分的发挥各级党政调查研究机构的职能作用。各级党政调查研究机构是党委、政府的参谋和助手,主要职责是为党委、政府决策提供服务。多年来,这支队伍积极开展各种各样的形式的调查研究,为推进改革开放和现代化建设作出了应有的贡献。各级党委、政府要善于使用这支队伍,充分的发挥他们的作用,多给他们交任务、出题目、提要求、压担子,为他们提供更多的学习、锻炼和参加实践的机会。要注意采纳调查研究机构有价值的建设性的意见,吸收他们有创意的思想成果,使调研成果及时转化为领导的决策。要鼓励调研人员解放思想,实事求是,敢讲真话,敢提出不同的见解。要提供必要条件,让调研人员充分了解党委、政府的决策意图、工作思路和重要部署,以利于他们开展工作,提高调研工作质量。(邱敦红)

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